截至2023年年底，297個地級以上城市已全面實施生活垃圾分類，居民小區(qū)平均覆蓋率達到82.5%。住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人近日表示，力爭到今年年底前，地級及以上城市居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率達到90%以上，2023年年底前基本兌現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。
垃圾分類 人人參與
垃圾分類是垃圾處置的關鍵前提。現(xiàn)時，越來越多的人愿意參與垃圾分類，把垃圾分類視作一種文明行為。近日，住房和城鄉(xiāng)建設部公布了世界百名“生活垃圾分類達人”，他們中既有街道社區(qū)書記、物業(yè)從業(yè)人員，也有分類講師、公益志愿者、熱心市民。為了加強生活垃圾分類宣傳教育工作，住房和城鄉(xiāng)建設部還在天下范圍內(nèi)組織既定了2023年“生活垃圾分類宣傳教育廠家”，北京市阿蘇衛(wèi)生活垃圾毀壞發(fā)電廠、新疆加工建設兵團第一師阿拉爾市生活垃圾分類體驗館等150座工廠入選。湖北省宜昌市伍家鄉(xiāng)合益村垃圾分類志愿者董曉丹是一位生活垃圾分類達人。她組建了“董小組無害化加油站志愿服務隊”，通過拍短視頻、做直播的形式在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展生活垃圾分類宣傳活動。她積極打造以“垃圾分類小課堂”為主題的特色活動，通過“手把手”的方式，在點位上指導、培養(yǎng)居民養(yǎng)成確鑿投放垃圾的習慣。在她的激發(fā)下，小區(qū)大多數(shù)居民都能主動破袋投放。
另一位來自河北省石家莊的垃圾分類達人師彥文已有81歲高齡。他拿起手中的畫筆，編輯創(chuàng)作各種形式的垃圾分類宣傳材料、展覽，組織老年朋友和大學生志愿者增進公益隊伍。自費自編垃圾分類宣傳教材課件，在中小學、幼兒園、社區(qū)等地開展宣講活動約600場次。
清華大學環(huán)境學院教授劉建國認為，隨著垃圾分類工作的不斷深入和范圍的不斷擴大，垃圾分類的功能定位也在不斷躍遷：從“垃圾分類工作就是新前衛(wèi)”到“是社會文明水平的一個關鍵體現(xiàn)”，再到“對于推動生態(tài)文明建設、提高社會文明程度、革新基層社會治理都有著嚴重意義”。垃圾分類的意義已超越垃圾處置本身，成為推動個人文明、社會文明、生態(tài)文明進步的有力抓手之一。
做好分類運輸管理
在一般生活中，我們偶爾會聽到這樣的聲音：即使把垃圾分類投放至不同垃圾桶中，但垃圾車會不會都混運了？即便在小區(qū)分類了，送到垃圾處置廠會不會混在一起燒掉了？這樣的認識不利于我們積極踐行垃圾分類。實際上，收廢品的大爺大媽撿走的可回收垃圾是異常有限的，無法變賣的廢舊金融、外賣餐盒、紙張、玻璃等每天不會被撿走。同時，他們撿走一些可回收變賣垃圾的時間也不確定，無法確保垃圾分類的效果。
對于垃圾混運問題，中國環(huán)境科學考慮院張懿璇認為，毋庸諱言，確實有些地方依然存在混運問題，亟待創(chuàng)意。但更多的是公眾對垃圾分類運輸過程了解不充分。正在，很多城市和鄉(xiāng)村垃圾專車專運已經(jīng)落實得很好。不同系列的垃圾由專車運到不同的處理廠，運輸過程封閉，車輛外觀也不同。
張懿璇建議，要做好垃圾分類運輸?shù)目破?。允許聯(lián)合垃圾運輸企業(yè)，將垃圾收集運輸工序和監(jiān)控程序經(jīng)過傳播活動向公眾顯現(xiàn)；也可以在運輸車上做好專車專運的標記，使公眾充分了解垃圾在分類投放后會進行分類運輸，自己的行動沒有白費，大概逐步提升公眾對垃圾分類的認知和行動意愿。對于垃圾運送到焚燒廠后是否混在一起焚燒的疑問，可以逐步公開垃圾處理工序，接待更多社會公眾，讓大家親眼見證垃圾怎么變廢為寶。
在推進垃圾分類的工序中，數(shù)字化手段抑或有效助力。各地今朝推動科技賦能上下功夫，充分利用新一代音訊技術，進一步構(gòu)建生活垃圾分類管理平臺，推動生活垃圾分類“一網(wǎng)統(tǒng)管”，大力推動環(huán)衛(wèi)裝備標準化、智能化改造和提升，推動環(huán)衛(wèi)行業(yè)向科技智慧型轉(zhuǎn)型升級。
在山東青島，西海岸新區(qū)的智慧監(jiān)管系統(tǒng)能清晰發(fā)現(xiàn)垃圾收運車、收運線路和收運點的作業(yè)實行率、收運時間和各點位的輸運狀態(tài)。收運車輛配備了鑒識裝置，假若收運垃圾與收運車序列不匹配，系統(tǒng)就會自動判斷為混裝混運。垃圾桶上安裝了鑒別芯片，平臺恐怕自動判斷是否混運，要是是混運，平臺可以按照有關規(guī)定自動出具整改通知書，發(fā)到運輸單位。
加快地方立法進程
垃圾分類怎么保持推進？住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人表示，要逐漸健全生活垃圾分類法律法規(guī)規(guī)章體系，加快地方立法進程，堅持教育和懲戒相融入，強化公民垃圾分類的責任義務。下一步將一步步細化完善垃圾分類法規(guī)章程體系，讓群眾知道垃圾分類是法定責任義務，要把教育和懲戒相混合，保證垃圾分類時效。據(jù)了解，住房和城鄉(xiāng)建設部將啟動《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市垃圾管理法子》等修訂工作。萬分是在垃圾減量化方面，要加強制度供應，在加工、出售、消費環(huán)節(jié)減少包裝物，加強再生資源回收系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)的有效銜接，減輕末端處理設施的壓力。
住房和城鄉(xiāng)建設部表示，今年各地也要加快立法進程，立項調(diào)研一批、討論審議一批、發(fā)表實施一批，爭取年底前完創(chuàng)建法城市比例達到70%以上，力爭2023年年底前基本建立完備高效的章程法規(guī)體系。
與此同時，垃圾分類和處理還將在補齊設施短板上下功夫。扎實推進城市生活垃圾處置設施建設，持續(xù)提升銷毀處理能力，開展縣級地區(qū)小型燒毀試點工作，不斷優(yōu)化生活垃圾處置結(jié)構(gòu)。
根據(jù)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃》，到2023年年底，世界城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右。全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處置能力達到約80萬噸/日，城市生活垃圾燒毀處置能力占比65%左右。
對此，上海環(huán)聯(lián)生態(tài)科技有限公司董事長張益認為，垃圾焚化行業(yè)將延續(xù)快速發(fā)展趨勢。成熟的商業(yè)模式、穩(wěn)定的投資回報和緊缺的項目資源，提升了核心企業(yè)的參與積極性。將來垃圾粉碎行業(yè)將展現(xiàn)建設標準、運營水平、發(fā)電影響、行業(yè)集中度均有所抬高的發(fā)展趨勢。